원조 땅굴

휴전협상 이전까지 공산군은 유엔군의 맹포격과 폭격에 거의 야간에만 진지 공사를 하였으나 휴전회담이 시작되면서부터 전선의 소강상태를 이용, 밤낮으로 진지공사에 매달렸다. 공산군은 현재의 접촉선인 방어진지를 난공불락의 요새로 만들어 세계 제2차 대전 당시 프랑스의 마지노선이나 독일의 서부 방벽을 떠올릴 만큼 견고한 진지를 구축해 나갔다. 공산군은 화력의 열세를 극복하기 위해 고지의 후사면을 이용, 땅굴과 참호를 파고 전 병력을 수용할 수 있게 지하요새를 구축하였다. 이러한 지하요새 중 일부지역에서는 후방 40㎞지역까지 지하 보루(堡壘)를 형성한 진지가 있었고, 이런 요새는 서해안에서 동해안까지 연결되었다.

공산군 지하요새의 형태

공산군은 전투가 소강상태에 들어가고 휴전회담이 시작된 첫 해 동안 주로 지하요새를 구축하였다. 후사면으로부터 터널을 파기 시작해 전사면까지 관통시키고, 고지의 내부에 종횡의 망상통로와 각종 포좌를 만들어 거의 고지 전체를 거대한 보호덮개로 축성하였다. 그들은 야포, 전차 등을 땅속에 은폐시켰다가 사격할 때는 땅굴 입구로 끌어내 사용하고 있었다. 방어진지 주변에는 몇 겹의 철조망으로 둘러싸고 진전에는 수많은 지뢰를 매설하였다. 더욱이 그들은 진지를 뺏겼을 때를 고려해 제2선에 이르는 사이에 지뢰호를 파놓아 후퇴하면서 즉각 지뢰를 매설할 수 있도록 하였다. 공산군의 방어진지는 공중 및 야포 공격에도 견딜 수 있을 만큼 매우 견고하게 설계되었다. 이에 대해 모택동 선집에는 “어떤 사단도 3개월의 식량을 보관할 지하창고가 있었으며, 강당도 있어 생활은 대단히 좋았다”고 기술되어 있다.

공산군 지하요새의 실상

공산군 갱도 내부의 군수 창고.

갱도진지에서 야포를 사격 중인 중공군

공산군이 전선에 거미줄처럼 구축한 지하요새는 고지 정상으로부터 깊이가 2m나 되는 여러 갈래의 교통호가 반사면을 따라 보급소나 취사장으로 사용되는 동굴로 통하고 있었으며, 후방의 산기슭으로도 연결되어 있었다. 공중에서 보면 서해안에서 동해안까지 전 전선에 걸쳐 폭 20∼30㎞의 커다란 개미집이 형성되어 있는 것 같았다.

공산군은 해안선의 방어진지도 지하요새하였다. 그들은 유엔군이 상륙작전을 감행할 가능성이 있다고 예상되는 전 해안선에 수십 만 명의 인력을 동원하여 해안선 진지를 구축하고, 진지 주변에는 신속하게 투입할 수 있는 병력을 준비시켜 두었다. 해안선 진지는 지하요새와 함께 해안으로부터 후방지역에 많은 무개 참호를 파두었다. 이 참호는 해상으로부터 공격을 가하는 어떤 부대도 일단 육지에 상륙하면 참호를 하나 하나 공격할 수밖에 없도록 하기 위해서였다. 해안을 따라서는 철조망을 설치하고 도처에 지뢰를 매설하였다.

갱도진지에서 야포를 사격 중인 중공군

중국 공간사는 “중공군은 1952년까지 갱도 7,789개(길이 198.7㎞)를 구축하고 엄체호 75만 개를 만들었으며, 유개 및 무개 참호 길이가 3,420㎞에 이르렀다. 북한군이 판 갱도는 총 1,730개에 길이가 88.3㎞였고, 각종 엄체호 3만여 개에 참호길이는 260㎞에 달하였다”고 기술하고 있다. 공산군은 사격으로부터 병력을 보호할 수 있는 두상 엄폐를 위해 통나무·바위·모래 등 무엇이든 사용하였다. 실례로 국군 제5사단이 가칠봉을 점령했을 때 적은 진지 내에 1개 소대가 동시에 집결해 식사할 수 있는 식당까지 있었다.

이발소의 모습    /   연대급의 도서관

식수로 사용되었던 지하수.   /    취사준비 중인 중공군

휴식을 취하고 있는 중공군       /      전술토의 중인 중공군

납치된 포로수용소장

판문점에서 협상이 진행되고 있는 동안 거제도 포로수용소에서는 불미한 사건들이 계속 발생하였다. 공산군은 의도적으로 포로수용소에 공작원들을 침투시켜 포로들을 조직화하고, 공산군 휴전회담 대표에게 정보를 제공하기도 하였다.

거제도 포로수용소 전경

친공 포로들의 폭동

거제도 포로수용소에는 북한군 13만 명과 중공군 2만 명 등 도합 15만 명의 포로들이 수용되어 있었다. 당시 수용소에서는 반공포로들과 친공포로들이 나뉘어 수용소 내의 주도권 장악을 위해 세력다툼을 벌였다. 이러한 가운데 송환 희망포로의 수를 결정하기 위한 포로조사가 진행되었다.

이 가운데 제62동은 친공포로들이 완전히 장악하여 조사단이 건물 안에 들어가지 못하는 상황이 벌어지고 있었다. 조사팀이 제62동에 진입하였을 때 친공포로들로부터 공격을 받아 미군 1명이 사망하고 38명이 부상을 당하는 사고가 발생하였다. 포로들은 77명이 사망하고 140명이 부상당하였다.

당시 거제도 포로수용소 내의 포로들.

이에 판문점 공산군 측 대표단이 즉각 ‘수많은 우리의 인원을 야만적으로 학살한 유혈사건’이라며 항의하였다. 이 사건은 유엔군 대표단에게 불리하게 작용하였다. 미 제8군사령관 밴 플리트 장군은 수용소 내 규율을 확립하기 위해 도드(Francis T. Dodd) 준장을 신임 수용소장으로 임명하였으나 폭동과 사건은 여전히 끊이지 않았다.

시위를 벌이고 있는 친공포로들.

이 사건 직후 막사 경비대와 포로들이 충돌하는 사고가 발생하기도 하였다. 이러한 사건에도 불구하고 제네바협정이 안고 있는 취약점으로 인해 포로를 다루기가 어려운 상황이었다.

친공포로의 폭동을 진압하는 유엔군.

포로수용소 내 적 공작원들의 위장침투

거제도 포로수용소에는 북한 공작원들이 계획적으로 투항해 수용소 내로 침투해 오는 경우가 많았다. 그들은 주로 북한군 정치보위부 소속이었는데 그 임무는 두 가지였다. 첫째는 수용소로 들어간 다음 특별지시를 수행할 대원을 훈련시키는 것이었고, 둘째는 판문점 공산군 휴전회담 대표들에게 정보를 제공하는 일이었다. 그밖에도 이들은 피란민으로 가장하여 잠입하기도 하였다.

그들이 침투하자 친공포로 조직이 결성되기 시작하고, 포로수용소 내의 병원은 첩보를 교환하는 장소로 이용되었으며, 친공포로의 본거지로도 활용되었다. 북에서 파견한 공작원들은 포로수용소 내의 실권을 장악하고 있었지만 철두철미하게 배후에서만 활동하면서 자신들의 신분을 숨기고 있었다.

친공포로의 최고 지휘자는 북한 장교 제66수용소의 이학구 총좌(대령)였다. 친공포로들이 포로수용소 내에서 조직을 강화하여 세력을 넓혀 나가자 반공포로들이 이에 맞섰다. 자연스레 이들 간에 유혈충돌이 발생하였다. 경비병들이 야간에는 수용소 내에 들어가지 않았기 때문에 야간에 충돌이 잦았으며, 폭행과 살인이 자행되었다. 친공포로들은 유엔군의 정훈교육에는 극렬히 저항하는 한편 철물제조 교육 등을 이용해 여러 가지 종류의 사제무기를 제조하였다.

폭동을 주도한 혐의로 연행되는 이학구.

국군 경비병이 압수한 친공포로의 사제 무기들.

도드 포로수용소장의 납치사건

수용소 내에서 많은 사건이 발생하였지만, 그 가운데서도 전대미문의 사건은 바로 수용소장이 포로들에게 납치된 일이었다. 1952년 5월 7일 수용소장 도드 준장이 제76수용소 출입구에서 포로 대표와 면담하던 중에 포로들에게 납치되어 인질로 안으로 끌려들어갔다. 포로들의 사전 계획에 따른 올가미에 갇힌 것이었다.

포로들은 수용소장에게 자신들이 작성한 요구사항을 들이밀었다. 그들의 최초 요구는 각 막사 간에 전화시설을 갖추고 포로조직을 인정하라는 등 7개 항이었다. 이에 대해 미 제8군사령관은 미 제1군단 참모장 콜슨 준장을 신임 수용소장으로 임명하면서, 도드 준장의 석방을 강력히 촉구하는 요구서를 포로들에게 전달하였다.

거제도 포로수용소장 도드장군.

도드 장군으 납치모습. (유적관)

이와 같이 포로들은 의도적으로 수용소 내에 침투한 공작원의 조종에 따라 휴전협상에서 공산군 측의 입장을 지원하며 유엔군의 입장을 약화시키려는 의도를 갖고 지속적으로 폭동을 일으켰다.

막사 주변 시신의 암매장터

거제도 포로수용소 유적공원

동상이몽(同床異夢) (군사분계선 설정)

휴전협상은 1951년 7월 26일 무엇을 논의할 것인가에 대한 의제에 합의를 봄으로써 본격적인 논의에 들어가게 되었으며, 먼저 합의된 5개의 의제 가운데 ‘비무장지대 설치를 위한 군사분계선 설정’의 의제를 놓고 협상을 시작하였다.

38도선과 접촉선 논쟁

양측은 1951년 7월 26일 군사분계선 설정, 외국군 철수 문제, 휴전 실현을 위한 협정, 전쟁포로 협정 등의 의제를 논의하기로 합의하였다.

토의의제에 합의를 보자마자 공산군 측 대표 남일이 먼저 군사분계선과 비무장지대에 대해 자신들의 주장을 내놓았다. 이들은 무엇보다 38도선을 군사분계선으로 해야 한다고 주장하였다.

군사분계선을 지도에 표시하고 있는 모습

유엔군 측의 반박은 다음날부터 시작되었다. 조이 제독은 휴전선을 38도선보다는 현 전선(접촉선)에 기초하여 설정하는 것이 합당하다고 주장하였다. 그는 공산군과 유엔군이 지난 13개월의 전쟁에서 적어도 네 번이나 38도선을 넘었고, 이 사실만으로도 그 선은 군사분계선으로 적합하지 않다고 주장하였다.

쌍방이 자신들의 주장을 증명하기 위해 서로 다른 관점에서 역사적 사실을 인용함으로써 회담이 계속 지연되었으며, 타협점을 찾기가 쉽지 않음을 예고하였다.

사실 회담이 지연된 근본적인 이유는 공산군 측의 협상목적이 의제의 조기 타결에 있던 것이 아니라 지난 춘계공세에서 입은 큰 손실을 우선적으로 보충하고 공세역량을 축적하여 군사적 우위를 회복하려는데 있었기 때문이었다. 따라서 유엔군은 공산군의 의도적인 지연 전략에 제한목표공격 전략으로 맞서 단계적으로 적진을 잠식하며 단장의 능선, 피의 능선, 해안분지 등에 군사적 압력을 가했다. 그 결과 적이 협상테이블로 다시 돌아왔다. 이에 육군은 공세를 중단하고 회담의 추이를 지켜보기로 하였다.

개성을 둘러싼 논쟁

단장의 능선.

단장의 능선 전투.

피의 능선 전투.

해안 분지 전투.

공산군 측은 재개된 회의에서 개성을 제외한 옹진과 연안반도를 양보하는 대신 중동부지역의 철원·김화·양구 등을 갖겠다는 어이없는 안을 제안하였다. 하지만 여기에서 공산군 측이 38도선을 언급하지 않아 협상의 진전 가능성을 보였다. 그러나 한국의 입장에서 볼 때 개성은 전쟁 전부터 남한에 속해 있었으며, 고려의 도읍지라는 역사적인 상징성과 서울의 방어종심을 확보한다는 군사적인 측면은 물론 한국을 대표하는 인삼의 집산지라는 경제적 측면에서도 매우 중요한 지역이었다. 한편 공산 측의 입장에서는 그들의 인민들에게 전쟁에서 결코 지지 않았다는 사실을 보여주기 위해서라도 최소한 개성만은 확보해야만 하였다. 이와 같이 개성은 군사적·경제적·상징적 측면에서 대단히 중요한 곳이었기 때문에 그 크기 이상으로 중대한 의미를 가졌다.

유엔군 측은 중립지대로 설정된 개성에서 적의 철수를 요구하였다. 그 이유로 “개성에서 회담이 열리지 않았다면 유엔군이 이를 점령하였을 것이다. 유엔군은 휴전협정이 조인되면 유엔군이 점령하고 있는 서해안 도서에서 철수해야 하므로 공산군이 개성을 양보하는 것은 이에 대한 정당한 보상이다”라고 주장하였다.

휴전회담 초기의 판문점 모습

몇 번의 지루한 회의를 거친 후 10월 31일 회의에서 공산군 측은 오직 접촉선에 기초한 4㎞ 폭의 비무장지대 설치안을 제시하면서 최선의 제안이라 주장하였다.

결국 리지웨이 장군과 조이 제독은 당시 전선에 기초하여 약간의 조정을 거쳐 군사분계선을 결정할 수밖에 없다는 결정을 내리게 되었다. 결국 군사분계선은 공산군 측이 38도선 복원 주장을 포기하고 유엔군 측이 해·공군 작전지역 반영 주장을 양보하는 선에서 타협의 산물로 실제 전선(접촉선)을 기준으로 설정하게 되었다. 이는 차후 유엔군이 개성을 회복하지 못하는 결정적 계기가 되었다.

협상 당시 접촉선과 휴전조인 시 접촉선 논쟁

유엔군 측은 한국의 반대에도 불구하고 협상의 조기 타결을 바라는 미국과 국제적 여론을 고려, 이 절충안에 동의하기로 결정함으로써 군사분계선 설정에 타협을 보았다. 양측은 곧바로 1951년 11월 23일 실제 지상 접촉선 결정 작업에 들어갔으며, 마침내 현재의 휴전선과 비슷한 군사분계선을 설정하게 되었다.

1951년 10월 11일 판문점에서 열린 휴전회담에서 양측 대표가 

비무장지대의 남북 군사분계선이 그려진 지도들에 대해 가조인하고 있다.

당시 유엔군 측은 접촉선을 군사분계선과 비무장지대의 기준으로 삼아야 한다는 주장을 관철시키는 데는 성공하였으나, 개성을 협상을 위한 중립지대로 허용함으로써 이를 회복하지 못하고 말았다. 이는 훗날 한국의 수도방위에 결정적 취약점으로 작용하게 되었다.

한편 쌍방은 군사분계선을 접촉선으로 하고 이에 기준하여 4㎞폭의 비무장지대를 설치한다는 원칙에는 합의하였으나 군사분계선을 확정 짓는 시기에 있어서는 의견을 달리하였다. 공산군 측은 협상 당시의 접촉선을, 유엔군 측은 휴전조인 시의 접촉선으로 해야 한다고 서로 맞서고 있었다.

미국의 조기 휴전 정책

이 무렵 미 합참은 협상 전개과정을 잘 알지 못하는 세계 여론을 고려하여 협상을 너무 오래 끌지 않도록 강조하고 있었다. 그 이유는 공산군 측이 38도선 주장을 양보하였는데 유엔군 측이 사소한 문제로 협상을 지연시키고 있다고 비난받게 될 수도 있음을 우려한 때문이었다.

워싱턴의 군사·정치 지도자들은 협정의 조기타결이라는 이점을 들어 공산군 측의 제안을 수락하도록 지시하였다. 또 나머지 의제 타결기간을 1개월로 한정함으로써 시간지연작전에 쐐기를 박았다. 이는 공산군 측으로 하여금 협상에 보다 성의 있게 임하도록 하기 위함이었다.

미 합참은 현재의 접촉선을 군사분계선으로 수락하되 다른 의제들이 합리적인 기간인 약 1개월 또는 그 정도 내외에서 타결이 안 되면 군사분계선이 재협상되어야 한다는 쪽으로 입장을 정리하였다.

이에 따라 유엔군 측 대표단은 회담을 조기에 타결하기 위해 현 접촉선을 잠정 군사분계선으로 설정하되 협정이 1개월 내에 조인되지 못하면 당시의 접촉선으로 한다는 새로운 제안을 내놓았다.

마침내 양측 참모장교들이 1951년 11월 27일 접촉선 결정 작업을 완료하였고, 쌍방이 이에 서명함으로써 그동안 난항을 거듭해 오던 군사분계선과 비무장지대 설정에 관해 협정을 체결하였다. 그러나 휴전협정은 그보다도 1년 8개월이나 지나서야 체결될 수 있었고, 그 기간 중 양군은 치열한 고지쟁탈전을 벌이고 있었다.

군사분계선 표지